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关于印发《璧山县非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设实施方案》的通知
作者:admin 来源:中共渝西园 发布时间:2019-07-25 11:00:13 浏览1829次

 

中共璧山县新经济组织和新社会组织工作委员会
关于印发《璧山县非公有制经济组织和新社会组织反腐
倡廉建设实施方案》的通知
 
各镇街党(工)委、有关部门党(工)委、工商联(总商会)党组:
现将《璧山县非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设实施方案》印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻执行。
 
 
        
        中共璧山县新经济组织和新社会组织工作委员会
                        2012年3月23日
 


抄送:县委、县政府党风廉政建设和反腐败斗争领导小组办公室
 


璧山县非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设
实施方案
 
为深入贯彻落实县委办、县政府办关于印发《璧山县县级领导和县级部门2012年党风廉洁建设和反腐败分工责任制》的通知(璧山委办发〔2012〕17号)精神,切实加强我县非公有制经济组织和新社会组织(以下简称“两新”组织)的反腐倡廉建设,为“两新”组织健康发展提供坚强的政治保障,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以社会主义荣辱观为导向,以“与党一心、守法经营、廉洁从业”为主题,以促进依法经营、廉洁经营和诚信经营为重点,以增强党组织领导力、影响力、凝聚力为任务,努力探索和创新加强“两新”组织反腐倡廉建设的工作理念、方法和途径,引导企业法人、经营管理人员和广大从业人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,培育廉洁理念、营造廉洁氛围、优化发展环境。
二、工作目标
(一)在“两新”组织中逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在非公有制经济组织从业人员中树立守法、诚信的廉洁经营理念,在新社会组织从业人员中树立遵章守纪、公道自律的廉洁从业理念,推动“两新”组织科学健康发展。
(二)建立完善“两新”组织党组织纪检机构,配备专兼职人员,加强“两新”组织党组织和党员的纪律管理。
(三)进一步推进廉洁文化进“两新”组织工作,初步形成与惩防体系和“两新”组织文化建设相协调的廉洁文化体系,创建一批“廉洁文化建设示范单位”,积极培育“两新”组织反腐倡廉品牌。
(四)构建起具有璧山特色的“两新”组织反腐倡廉建设的长效机制,全面形成“以廉为荣、以贪为耻”的反腐倡廉工作氛围。
三、主要措施
(一)建立健全“两新”党组织纪检机构
加强“两新”组织党组织建立纪检机构和配备纪检队伍的各项工作。建立党委的党组织要设立纪委,建立党总支、支部的要设立党的纪检委员。加大纪检干部队伍建设力度,建立纪检干部业务培训制度,提高纪检干部业务水平和工作能力。充分发挥纪检机构和人员的作用,督促完善行业自律,防止和纠正违规违法行为。
(二)加强“两新”组织反腐倡廉宣传教育
坚持把“两新”组织反腐倡廉教育与宣传法律法规、党纪党规相结合,积极营造反腐倡廉学习氛围,在“两新”组织中开展各类反腐倡廉宣传教育活动,强化员工的遵纪守法、诚信从业、廉洁从业教育,用廉洁文化牢牢占据员工的头脑,形成勤勉廉洁的观念。
1.新经济组织反腐倡廉宣传教育的重点。着力加强对非公有制经济组织负责人的守法教育。一是坚持依法纳税。教育引导企业业主树立纳税光荣、自觉纳税意识,做到不偷税、不漏税。二是坚持依法用工。教育引导企业业主严格执行《劳动法》等相关规定,保障工人的合法权益,不拖欠工人工资。三是坚持廉洁经营。教育引导企业业主不行贿,不送礼,自觉抵制违纪违法行为,自觉向各级纪检监察机关提供反腐倡廉工作信息,提高企业业主诚信经商、合法经营的自觉性。
   2.新社会组织反腐倡廉宣传教育的重点。一是坚持依法守纪。教育引导行业协会、中介机构、民办非企业单位等新社会组织健全组织内部管理制度,完善资金管理、财经纪律和财务监督等管理制度,加强行业自治,引导新社会组织从业人员遵章守纪,严格遵守财经纪律和职业道德规范,自觉规范组织和个人行为,切实治理服务不规范、强制入会、摊派会费、擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,以及经济鉴证类社会中介机构违法出具认定报告或出具虚假认定报告,借机谋取不正当利益等问题。二是加强诚信教育。在新社会组织中加强“廉洁从业、诚信服务”教育,倡导诚信从业、公道正派、廉洁从业的行业道德准则,强化行业自律和诚信建设,树立新社会组织公平、守信、自律、廉洁的新形象。三是加强行业监督。引导新社会组织增强社会责任感和公益意识,鼓励新社会组织采取多种形式加强对政府权力行使的监督,主动向有关部门反映和举报问题,不断提高新社会组织的社会公信力。
    (三)推进“两新”组织廉洁文化建设
大力开展以“合法经营、诚实守信、廉洁从业”为主题的廉洁文化创建活动。通过参观廉政教育基地、讲廉洁教育党课、设立廉洁教育宣传专栏、张贴廉政格言警句、举办廉洁书法绘画摄影展、组织观看廉洁警示教育片等方式,大力宣传依法经营、公平竞争、廉洁执业、安全生产的廉洁文化,积极倡导遵纪守法、诚实守信、反对商业贿赂的市场行为准则,大力弘扬敬业爱岗、诚信廉洁的职业道德,把廉洁文化送到“两新”组织中去,努力在“两新”组织中营造讲法纪、讲道德、守诚信、守清廉的文化氛围,确保广大员工在潜移默化的廉洁文化建设中受到教育,提高素质。引导各“两新”组织结合各自实际开展各具特色的廉洁文化活动,积极培育“两新”组织反腐倡廉品牌。开展“两新”组织“廉洁文化建设示范单位”创建活动。
(四)构建“两新”组织拒腐防变工作机制
坚持注重治本、注重预防、注重制度建设,结合完善企业法人治理结构的要求,引导“两新”组织制定重要部门、关键岗位、工作人员的廉洁自律规定,不断健全完善内部监督管理体系,形成具有“两新”组织特色的反腐倡廉教育、监督、管理各项制度。建立健全业务公开责任制,凡涉及廉洁的有关问题都要公开透明,接受职工群众的监督,积极营造和谐、廉洁、民主、诚信的企业内部环境。建立健全党员教育管理、廉洁自律教育、收受礼品上交、重大项目监察等各项工作制度。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任
为确保“两新”组织反腐倡廉建设工作顺利有序推进,成立由县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委两新工委、县总工会、县非公经济党工委、县工业园区党工委为成员单位的“两新”组织反腐倡廉建设工作领导小组。领导小组下设办公室在县委两新工委,具体负责组织协调全县“两新”组织反腐倡廉建设工作。切实发挥民主党派、工商联和无党派人士在反腐倡廉建设中的作用,组织协调各民主党派、工商联和无党派人士参与党风廉政建设和反腐败监督工作。
(二)加强宣传,树立典型
各单位要及时总结“两新”组织反腐倡廉工作的经验做法、突出成效,及时报送有效做法和活动信息。要注重对典型的挖掘、培育和总结,将行之有效、富有特色的做法和经验及时报送县委两新工委。
(三)加强考核,狠抓落实
把“两新”组织反腐倡廉工作纳入各街镇、部门党(工)委“两新”组织党建工作考核和“两新”组织党组织年度工作考核评比的重要内容。各单位要把“两新”组织反腐倡廉工作开展情况纳入年度基层党建工作计划,明确责任,抓好落实,务求实效。

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