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关于印发《璧山县“两新”组织党组织联系服务群众“三项制度”实施细则(试行)》的通知
作者:admin 来源:中共渝西园 发布时间:2017-02-24 19:16:29 浏览1139次

 

中共璧山县委组织部
中共璧山县新经济组织和新社会组织工作委员会
关于印发《璧山县“两新”组织党组织联系服务群众
“三项制度”实施细则(试行)》的通知
 
各街道、镇乡党(工)委,副局级以上工作部门、县属单设中学、县管医疗卫生单位党组织:
  《璧山县“两新”组织党组织联系服务群众“三项制度”实施细则(试行)》已经研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
                                                                             中共璧山县委组织部中共璧山县新经济组织和新社会组织工作委员会
                                                2009930
 
璧山县“两新”组织党组织
联系服务群众“三项制度”实施细则
(试 行)
 
第一章 
第一条 为更好地发挥“两新”组织党组织的主体作用,探索“两新”组织党组织服务联系群众的新途径,根据《中共璧山县委关于全面实施基层党组织联系服务群众“三项制度”的意见》(璧山委发[2009]20号)精神,结合“两新”组织实际,制定本实施细则。
第二条 在“两新”组织党组织中试行联系服务群众“三项制度”的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实薄熙来书记视察璧山时提出的“117”总体工作部署,紧紧围绕密切党群关系这个核心问题,紧紧围绕推动“两新”组织科学发展这个中心,坚持以职工需求为联系服务群众的第一信号,立宗旨,做模范,办实事,把“两新”组织党组织建设成创业创新创造的政治核心,为“两新”组织在璧山“建设绿岛新区”和跟上重庆发展快车的历史进程中发展主力军作用,奠定坚实的政治基础和群众基础。
第三条 在“两新”组织党组织中试行联系服务群众“三项制度”的主要任务是:
(一)打造党群形象工程。通过党群联动联系服务职工,助推“两新”组织发展,塑造党员一条心、党群一条心、党企一条心的形象。
(二)打造凝聚人心工程。通过理想凝聚、事业凝聚、利益凝聚和服务凝聚,营造人才在“两新”组织栖居、智慧在“两新”组织迸发的良好环境和政治生态。
(三)打造党企共建工程。找准党建工作与“两新”组织的结合点,形成党建工作和生产经营双赢共建的态势,真正做到党旗飘扬,“两新”更强。
第四条 本办法适用于全县范围内的“两新”组织党组织。由原机关、事业单位和国有企业转制的“两新”组织,也可根据自身实际,参照《璧山县机关、事业单位和国有企业党组织“三项制度”实施细则(试行)》执行。
第二章多种方式联系服务职工
第五条 联系服务职工的方式主要是党政班子成员接待职工和党政班子成员、党员走访职工两种方式结合进行。
(一)党政班子成员接待职工
1、定期接待。“两新”组织经营管理层、党组织、工会和团支部班子成员每周至少安排一天的班前半小时轮流在专门的职工来访接待室听取职工意见。有条件的“两新”组织,也可以每周安排半天或一天接待职工。
2、打造“职工之声”品牌。通过党务公开栏、网络、广播、发放“党群连心卡”、支部生活向职工公开、对外公布党群主要负责人信箱和电话等方式,随时收集职工意见。
3、在新“三会一课”实施过程中收集意见。通过邀请部分企业中层以上干部、班组长和职工代表参加政治理论学习会、党员献计献策会、党企沟通协商会、技术创新课等,收集职工意见建议。
(二)党政班子成员及骨干党员走访职工
1、分片访职工。班中、班前、班后休息时间,通过党政班子成员和骨干党员分片负责的方式,在职工工作的岗位上,进行谈心走访,每年至少走访每名职工一次。党员要带头做好走访职工工作,做到职工有困难,党员在身边;职工有困惑,党员帮解答;职工有要求,党员来行动,使党员成为传达方针政策的宣传员、社情民意的信息员、化解矛盾的调解员和解决困难的指导员。
2、主动访业主。党组织书记主动定期或不定期走访业主,听取业主对党组织工作和党员的意见、建议和要求,了解“两新”组织的发展战略、遇到的问题和困难,结合业主要求和“两新”组织实际,探索党组织发挥作用的新方式、新途径。
3、入户访重点。对党员、入党积极分子、问题性职工、家庭困难职工、为企业发展作出重大贡献的职工,家庭居住在本县内的,由党政主要负责人进家入户走访,掌握他们的思想情况,及时反馈他们的意见和要求,帮助他们解决好生产和生活中的实际困难。
4)通讯访个别。对家庭居住在县外的职工,确有必要的,由党政主要负责人采取信函、电话等方式对职工家庭进行了解。
第六条 联系服务的对象为全体职工群众。在兼顾全面的同时,以业主、党员、入党积极分子、问题性职工、家庭困难职工、为企业发展作出重大贡献的职工为重点。
第七条 联系服务的主要内容
1、与职工交心谈心,了解其思想、工作、生活、家庭等方面的情况,积极反映其意见、建议和要求,帮助其解决实际困难或问题,向他们宣传党的路线方针政策。
2、积极引导业主尊重员工、关爱员工、善待员工,有效维护员工利益。
3、教育党员和职工,以企为家,以企为荣,树立主人翁意识,树立良好的职业道德,努力形成互动协调的劳资关系。
4、了解“两新”组织在生产经营中出现的矛盾、问题和困难,征集改进的意见和建议。
5、征集加强党群一体化建设,更好地发挥党群部门作用,助推企业发展的意见建议。
第八条 联系服务的基本要求
(一)对接待、走访的方式、人员、时间、地点等提前通过公开栏、网络等方式进行公布。
(二)对苗头性、普遍性问题和影响全局的重大问题要及时与企业主沟通,并及时上报,力争将问题和矛盾化解于萌芽状态。
(三)建立职工个人信息档案。包括职工本人基本信息、家庭成员信息、学历信息、工作履历信息、主要社会关系信息、职工近三年的收入水平、主要现实表现等,为科学、全面地了解和选拔使用职工提供重要依据。
第三章 三级联动解决问题
第九条 “两新”组织党政班子成员及党员在接待职工、走访职工后,及时向业主报告,召开党企协商沟通会,形成共识。认定不符合政策或上级组织无法解决的,及时做好解释疏导工作;“两新”组织能够办结的,在15个工作日内办结,并做好记录;“两新”组织不能解决,但判断上级组织能够解决或可能解决的,接待走访后于5个工作日内填写《群众意见请示单》并经业主、书记审查签署意见后报上级街道、镇乡、部门党(工)委“三项制度”工作办公室。
第十条 街道、镇乡、部门党(工)委认定不符合政策或本级和上级均无法解决的,会同或协助“两新”组织党组织及时做好解释疏导工作;本级组织能够办结的,在1个月内办结;本级不能解决,但判断县委、县政府及县级工作部门能够解决或可能解决的,接到《群众意见请示单》后于10个工作日内经党(工)委书记审查签署意见后上报县委“三项制度”工作办公室。
第十一条 县委“三项制度”工作办公室认定不符合政策,或县委、县政府及县级工作部门均无法解决的,转相关部门会同“两新”组织党组织及时做好解释疏导工作;判断县级工作部门能够解决或可能解决的,在接单后10个工作日内经办公室主任审查签署意见,转有关县级工作部门或牵头部门。县级工作部门或牵头部门认定不符合政策,县委、县政府及县级工作部门无法解决的,则会同“两新”组织党组织做好解释疏导工作;县级工作部门或牵头部门能够解决的,一般在1个月内、复杂情况在3个月内、特别复杂情况在6个月内办结;县级工作部门或牵头部门判断县委、县政府可能解决的,经分管领导审查签署意见后,反馈县委“三项制度”工作办公室。
县委“三项制度”工作办公室、县级工作部门或牵头部门判断县委、县政府根据实际情况可能解决的,由县委“三项制度”工作办公室统一逐级上报县委、县政府、县委“三项制度”工作领导小组研究,有关部门再按县委、县政府、县委“三项制度”工作领导小组决定办理或做好解释疏导工作。
第十二条 有审查签署意见职责的各级党组织书记遇外出学习等特殊情况,应委托一名党组织负责人代为履行职责。
第十三条 “两新”组织党组织或群众了解受理情况时,县委“三项制度”工作办公室和街道镇乡、县级工作部门“三项制度”工作办公室应实事求是地回答。
及时反馈办理情况
第十四条 办理反馈实行“挂牌销号、逐级反馈”制。意见办结后,县级工作部门向县委“三项制度”工作办公室,县委“三项制度”工作办公室向街道、镇乡、部门党(工)委“三项制度”工作办公室,街道、镇乡、部门党(工)委“三项制度”工作办公室向“两新”组织党组织的反馈时间均不超过2个工作日。“两新”组织党组织向职工反馈的时间不超过5个工作日。能够解决,但因特殊情况在规定时限内确实无法办结的,承办单位在最后办结时限前5个工作日内书面作出明确、合理的解释,承诺办结时限,按本《意见》规定逐级反馈。任何单位和个人不得越级反馈办理意见。
第十五条 根据实际情况,可采取不同的反馈方式:
(一)公开反馈。对于职工普遍关心的共性问题和各界关注高的意见的办理情况,通过张贴公告、在党务公开栏、网站开辟“职工意见回声”专栏,进行公开反馈。
(二)集中反馈。对于只涉及“两新”组织部分群体的意见问题,通过召开会议、座谈等方式,进行集中性反馈。
(三)个别反馈。对只涉及个人的意见问题,可采取信函、电话、电子邮件、登门拜访等方式进行个别反馈。
第十六条 各街道、镇乡、部门党(工)委要加强指导和督促,确保“三项制度”在“两新”组织稳步推进。“两新”组织党组织要主动向业主汇报,沟通思想,赢得业主的理解和支持。同时,建立责任制,做好相关会议及活动的记录,收集好相关的图片、音像资料,每年集中归档。
第十七条 “两新”组织党组织要结合生产经营实际,“三级联创”、示范点创建等工作,创造性地抓好“三项制度”的贯彻落实,切忌搞花架子、走过场或照搬照抄。
第十八条 分步在“两新”组织党组织中试行联系服务群众“三项制度”。2009年在市、县级示范点中推行,2010年在全县所有建立党组织的“两新”组织中推行。
第十九条 本细则由中共璧山县委组织部、县委两新工委负责解释。
第二十条 本细则自文件下发之日实施。

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